Compte-rendu du Conseil d’Administration CROUS Lille, 27 Mars 2015

Peu de choses intéressantes et nous concernant durant ce premier Conseil d’Administration du CROUS. Néanmoins, nous connaissons maintenant la composition exacte du conseil. En toute transparence, nous invitons les résidents à ne pas hésiter à contacter les différents représentants – notamment des institutions publiques. En ce qui nous concerne nous n’hésiterons pas ! Enfin le CROUS a publié le résultat financier de l’année 2014, ce qui nous donne des données supplémentaires sur l’investissement du CROUS.

I) Installation du Conseil d’Administration

A) Représentants de l’État

Monsieur Laurent HOTTIAUX (Secrétaire Général pour les Affaires Régionales),  Monsieur Thierry PLANCHARD (Responsable de la division expertise et action économique. Direction Régionale des Finances Publiques), Monsieur Eric LE MOAL (Responsable du service action culturelle et territoriale, Direction Régionale Affaires Culturelles), Monsieur Romain BORDIER (Responsable du service énergie, climat, habitat, logement, aménagement des territoires, Direction Régionale de L’environnement de l’aménagement et du logement Nord-Pas-de-Calais),  Monsieur André BOUVET (Directeur Régional de la Jeunesse, des Sports et de la Cohésion Sociale), Monsieur Stéphane LELEU (Délégué Régional à la Recherche et à la Technologie Nord-Pas-de-Calais).

B) Élus étudiants

UNEF & Assos (+FERUL) : Monsieur Maël TICHANI, Madame Amandine FOUILLARD, Monsieur Cyril DANNELY

Bouge ton CROUS (FAGE) : Monsieur Quentin MAHY, Madame Anne Lise WESOLEK, Monsieur Loic BLANCHANT-STOLF

Uni/Met : Madame Victoria PARRY

Rappel résultats obtenus lors des dernières élections CROUS :
 UNEF & Assos : 5187 voix, 3 élus
 Bouge ton CROUS (FAGE) : 4801 voix, 3 élus
 UNI : 2022 voix, 1 élu
 1, 2, 3, CROUS (PDE) : 1505 voix, 0 élu
 Sud&Assos : 987 voix, 0 élu

C) Représentants du personnel

Personnels ouvriers : Monsieur Olivier CRAMMER (CGT CROUS), Monsieur Dominique BERNARD (SGEN-CFDT CROUS)
Personnels administratifs : Monsieur Yannick VARUCO (A&I-UNSA)

D) Présidents ou Directeurs d’établissement de l’ESR

Monsieur Xavier VANDENDRIESSCHE (Lille 2 Université d’Artois), Monsieur Mohamed OURAK (Université de Valenciennes)

E) Représentants de la région

Madame Sandrine ROUSSEAU (VP Chargée de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche)

F) Représentants communaux ou inter-communaux 

Monsieur JAN LAARMAN (Conseiller de la Métropole Européenne de Lille), Madame Evelyne BEAUMONT (Conseillère de la Communauté Urbaine d’Arras), Monsieur Sébastien COSTEUR (Conseiller Municipale Délégué à la vie étudiante à Villeneuve d’Asq)

G) Personnalités qualifiées

Désignées par Le Recteur : Monsieur Pierre Giorgini (Président-Recteur de la Fédération Universitaire et Polytechnique de Lille), Monsieur Philippe Rollet (Président de l’Université des Sciences et Technologiques – Lille 1, Président par intérim de la COMUE Lille – Nord de France)

Désignées par le Recteur sur proposition des étudiants : Monsieur Romain BOIX (Administrateur de la Fédération de la Santé des Etudiants), Monsieur Amaury VAN ESPEN (Consultant indépendant)

II) Élection du Vice-Président Étudiant

Maël TICHANI (UNEF & Assos) et Quentin MAHY (Corporatiste-FAGE) sont les candidats au poste de VPE du CROUS de Lille.

Résultats :
 Maël TICHANI : 9 voix
 Quentin MAHY : 14 voix
 Abstentions : 2
 Blanc : 1
Quentin MAHY est élu nouveau VPE du CROUS de Lille.

Note FERUL : L’élection d’un VPE issu du pôle corporatiste est une mauvaise nouvelle pour les étudiants en résidence universitaire. Outre le fait qu’il soit à mille lieux de ce que l’on vit au quotidien, un VPE qui n’a pas la fibre syndicale ne signifie que résignation et compromission pour les étudiants. Nous prendrons tout de même même le soin de le rencontrer afin d’évoquer nos problématiques, voire nos convergences, afin de faire avancer les droits des étudiants.

III) Composition de la section permanente :

-Quentin MAHY, VPE (Corporatiste-FAGE) -Victoria PARRY, représentante des étudiants (UNI/MET) -Maël TICHANI, représentant des étudiants (UNEF) -Dominique BERNARD, représentant des personnels (SGEN-CFDT) -Mohamed OURAK, Président de l’Université de Valenciennes -Didier BORDES-PAGES, Directeur adjoint de la jeunesse, des sports et de la cohésion sociale

IV) Désignation des élus étudiants dans les 2 commissions

Maël TICHANI et Cyril DANNELY (FERUL) siégeront pour la liste UNEF & Assos à la Commission des aides spécifiques (ex-commission FNAU), Amandine FOUILLARD siégera pour l’UNEF au Conseil Académique de la Vie en Résidence

V) Affaires Financières

A) Que retenir du bilan financier de 2014 ?

Le total des dépenses d’exploitation du CROUS de Lille est de 53 452 838, 95 €. La tendance des dépenses est orientée donc à la baisse depuis 2012, passant de 57 487 339, 47 € en 2012 à 53 452 838, 95 € en 2014. Le CROUS explique cette chute des dépenses par une baisse des charges depuis 2012, et la diminution des recettes. Le résultat d’exploitation dégagé est un excédent de 30 123, 72 € qui est affecté à la demande du Conseil d’Administration sur le compte de réserve qui s’élève désormais à 12 053 847, 76€ . En 2014, le fond de roulement s’élève à 5 499 291, 77 € . Il est en augmentation depuis 2010, passant de 3 853 005, 61 € en 2010 à 5 499 291, 77 € en 2014.

Bilan pour l’action I – aides directes : dépenses et recettes de fonctionnement
En 2014, le total des dépenses pour l’action I s’élevait à 2 669 055€ et le total des recettes à 2 932 558 € contre un total des dépenses de 8 922 963 € et un total des recettes de 9 219 959 € en 2013. Cet énorme écart entre 2013 et 2014 est expliqué par le CROUS par la non reconduction du dispositif des aides spécifiques au concours enseignant pour l’année 2013/2014 et par la non budgétisation des aides spécifiques (ex-FNAU) depuis le 1er janvier 2014. Les permanences des assistantes sociales ont permis de recevoir 9 357 étudiants et d’avoir des entretiens avec 14 929 étudiants en 2014. En 2013, 15 163 étudiants avaient eu un entretien et 9 245 avaient été reçus. Le nombre de DSE saisis par les les candidats boursiers étaient de 79 783 pour l’année 2014/2015. Le nombre de DSE traités est de 72 245 pour l’année 2014/2015 contre 70 632 pour l’année 2013/2014. Le 30 septembre 2014, 81,6 % des boursiers ont reçu leurs bourses contre 75,9 % au 30 septembre 2013. Nous pouvons souligner une augmentation de la mise en paiement des bourses en 1 an.

Bilan pour l’action II – aides indirectes en hébergement : dépenses et recettes de fonctionnement
En 2014, le total des dépenses pour cette action s’élève à 26 556 937 €, soit une augmentation de 2 757 540 € par rapport à 2013. Dans le même temps, les recettes ont elles augmentées de 3 216 393 € s’élevant à 28 691 393 € en 2014.
-212 logements de la résidence Maupassant ont été livrés sur les 347 prévus.
-La livraison des 135 logements de la résidence Gérard Philippe de Béthune prévue en 2014 est intégrée dans la programmation CPER 2014-2020.
-La prise à bail de 37 logements à la résidence Vivier de Boulogne permet de maintenir l’offre de logements sur le secteur géographique de Boulogne suite au non renouvellement de bail pour St Martin, Boston et Anglaises (31 logements en tout).
-Le taux d’occupation financier est quant à lui en augmentation (85,33 % en 2014 contre 84,81 % en 2013). L’objectif affiché par le CROUS est d’augmenter le taux d’occupation financier pour arriver à 86 % d’ici 2016.
-Le taux de participation aux élections aux conseils de résidence a doublé (passant de 10,89 % en 2013 à 20,52 % en 2014).

Bilan pour l’action II – aides indirectes en restauration : dépenses et recettes de fonctionnement
En 2014, le total des dépenses pour cette action s’élève à 20 880 997 €, soit une augmentation de 362 508 € par rapport à 2013. Dans le même temps, les recettes ont elles baissées de 16 200 € s’élevant à 19 375 717 € en 2014. Le « chiffre d’affaires » de la restauration (hors restauration agréée) est de 9 736 192, 02 €, soit une augmentation de 279 022, 96 € par rapport à 2013. Cela représente une augmentation de 36 473 repas entre 2013 et 2014. La restauration diversifiée par rapport à la restauration traditionnelle est de 35,90 , contre les 38 % initialement prévus. La productivité des salariés a  baissé, quant à elle, passant de 0,78 en 2013 à 0,77. L’objectif affiché par le CROUS est d’accroître la productivité afin d’arriver à 1 d’ici 2016. Afin de « maîtriser les dépenses et d’optimiser le chiffre d’affaires », l’objectif est de diminuer la part des dépenses de denrées et boissons, à hauteur de 45 % du « chiffre d’affaires » et de diminuer la part des dépenses des frais de fonctionnement à hauteur de 24 % du « chiffre d’affaires » d’ici 2016. La mutualisation des achats au niveau national et les économies ainsi générées, la poursuite de la diversification de l’offre, et le développement volontariste de la restauration exceptionnelle font partie des leviers avancés par le CROUS afin d’atteindre ces objectifs. En matière de taux de couverture des dépenses par les ressources propres, la cible est fixée à 55 % en 2016.

Note FERUL : Rien de bon sur ce poste budgétaire de dépenses, entre la pression exercée sur les salariés pour plus de « productivité », la volonté de « maîtriser les dépenses, optimiser le chiffre d’affaires » sur un service public dont le but initial n’est pas de faire du profit… 

Bilan pour l’action III – aides médicales et socio-éducatives : dépenses et recettes de fonctionnement
Le total des dépenses de l’Action III s’élève à 158 600 € contre 163 031 € en 2013. Le total des recettes s’élève quant à lui à 167 444 €, soit une baisse de 928 € par rapport à 2013. 156 projets ont été déposés pour l’année 2013/2014 dans le cadre du dispositif culture actions contre les 180 initialement prévus. 74 projets ont été subventionnés (contre les 90 initialement prévus) pour un total de 44 850 € (contre 52 000 initialement prévus). En 2014, 2 905 spectateurs, surtout étudiants, ont assisté aux différentes programmations du Cabaret du Sully, contre 2 100 spectateurs initialement prévus. Les productions se sont en partie appuyées sur la production étudiante. 39 évènements sur les 24 prévus ont ainsi pu être organisé au Cabaret. Parmi eux, 15 étaient liés à la coupe du monde. 133 étudiants ont participé aux différents concours d’expression artistique autour du thème « ailleurs » (l’objectif était pourtant de 200 étudiants participants).

Bilan pour l’action IV – aides indirectes en restauration : dépenses et recettes de fonctionnement
Le total des dépenses de l’action IV s’élève à 3 187 249 € soit une augmentation de 200 790 € par rapport à 2013. Le total des recettes s’élève quand à lui à 2 315 940 €, contre 2 315 940 € en 2013. Selon la nouvelle méthode de calcul du taux d’absentéisme mise en place par le CNOUS pour l’année 2014 (où ne sont plus pris en compte les congés parentaux mais les disponibilités pour raisons de santé ou les congés sans rémunération pour raison de santé), le taux d’absentéisme des personnels administratifs est de 2,61 % – contre les 4,50 % prévus – et celui des personnels ouvriers s’élève à 12,35 % – contre les 9 % prévus. Le taux de promotion des personnels administratifs est de 9, 42 % – contre les 5 % initialement prévus -, celui des personnels ouvriers est de 12,26 % – contre 9 % prévus. Le paiement des loyers par internet représente 26,01 % des paiements en 2014, l’objectif était de 25 %. Cette part dans les moyens de paiement est en constante évolution depuis 2012 (13,5 %). La cafétéria de la Maison de l’étudiant sur le campus de Lille I a été ouverte en septembre 2014.

B) Ajout de M. Müller après la présentation du bilan financier

-Seulement 38 % des logements étudiants ont été réhabilités (contre une moyenne nationale d’un peu plus de 80%). Le Nord-Pas-de-Calais connaît un retard énorme dans la rénovation des résidences… [sans blague !]

-200 logements étudiants ne sont pas occupés dans la région.
Note FERUL : Rappel, pour pouvoir acquérir à tout moment un logement CROUS, réservez sur la centrale ici. 

-De nouveaux services de restauration étudiante sont en construction, ou vont être construits. Notamment une cafétéria/brasserie d’environ 100 places pour le « campus » de Roubaix (qui représente environ 11 000 étudiants) d’ici la fin 2016. [Quid de la fermeture du Grill à Lille 3 ?]

-L’éclatement des structures du Nord Pas-de-Calais provoque une hausse des coûts. Madame Müller souligne qu’il y a une possibilité de réduction des charges, notamment à Douai, pour faire face à cette hausse des coûts.
Note FERUL : Diminution des « coûts », ça veut dire suppression de service pour les étudiants ?

-L’Académie de Lille a l’un des plus forts taux d’absentéisme des personnels ouvriers (12,63%)

Cyril Dannely, élu étudiant pour l’UNEF et la FERUL, demande plus d’informations sur la date de la rénovation des différentes cités-U du Nord et demande comment se passera la rénovation de la résidence Camus à Villeneuve d’Ascq. Madame Müller répond que 700 logements seront rénovés d’ici la fin 2016. Pour la cité-U Camus, les bâtiments R et S ferment cette année pour être rénovés. Quant aux bâtiments W et X, ils seront « rasés » entre 2017 et 2018. Les Résidents de ces deux bâtiments seront relogés dans les bâtiments en construction ou en rénovation de la résidence Galois (qui doivent être prêts d’ici 2016-2017).

Yannick Varruco, élu du personnel pour l’UNSA, fait une intervention pour expliquer que le taux d’absentéisme du personnel ouvrier est dû en grande partie aux mauvaises conditions matérielles. Pour lutter efficacement contre ce taux d’absentéisme, il faut donc améliorer les conditions de travail et les conditions de santé au travail des personnels.

VI) Liste des marchés conclus

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